Projets de loi relatifs à la bicyclette et à la circulation examinés lors de la session de 2024

Merci à Bike Maryland de nous avoir fourni cette liste.

Bike Maryland dirige une coalition de groupes de défense du vélo locaux et régionaux de tout le Maryland qui se sont réunis régulièrement, ont formulé des projets de loi et ont rencontré des législateurs en préparation de la session 2024 qui s'est ouverte le 10 janvier. À l'heure où nous écrivons ces lignes, certains projets de loi ont un numéro et d'autres devraient bientôt en avoir un. Vous pouvez suivre les progrès et les appels à l'action sur ce site ou sur le site de la Commission européenne. Page Facebook de Bike Maryland.

Budget

Le Maryland est confronté à une année fiscale difficile et tout projet de loi ayant un impact fiscal sera particulièrement difficile à mettre en œuvre. Nous chercherons à protéger le financement d'infrastructures sûres pour les cyclistes et les piétons, en particulier à la lumière de l'augmentation alarmante du nombre de décès sur les routes en général, et en particulier parmi les usagers vulnérables de la route.
Le ministère des transports du Maryland (MDOT) a récemment annoncé une réduction de $3,3 milliards de dollars des dépenses de transport de l'État. Ces réductions auront un impact sur les projets de transport, y compris les pistes cyclables, au cours des prochaines années. C'est l'Assemblée générale qui adopte le budget de l'État et qui a le dernier mot sur les dépenses et les recettes. Nous nous attendons à ce que les législateurs augmentent les recettes et trouvent des moyens d'éviter au moins certaines des réductions proposées dans le domaine des transports, qui touchent particulièrement les transports en commun. L'Assemblée générale sera guidée par les recommandations de son propre comité sur l'accessibilité des dépenses et par les recommandations de la Commission du Maryland sur les besoins en matière de revenus et d'infrastructures de transport (la Commission TRAIN). Les recommandations provisoires de la commission TRAIN comprennent l'augmentation des recettes de péage, la création de redevances sur les véhicules-kilomètres parcourus ou sur les véhicules à émissions nulles, ainsi que des options de recettes non liées aux transports.

Nous aimerions que le MDOT adopte des objectifs quantifiés en matière de transfert de mode de transport, afin de délaisser les véhicules à occupant unique au profit de la marche, du vélo et des transports en commun, en toute sécurité. C'est la meilleure façon de réduire le trafic, de protéger notre environnement, de promouvoir la santé et d'offrir des choix de mobilité abordables et équitables. Le budget des transports du Maryland devrait s'aligner sur ces objectifs de partage des modes de transport.

Financement des pistes cyclables

L'année dernière, le MDOT a accordé $4,7 millions d'euros de subventions au titre du programme Kim Lamphier Bikeways Network. Le MDOT budget propose de réduire le financement du programme à $2 millions par an. Tout en reconnaissant que le MDOT est confronté à un environnement budgétaire difficile, Bike Maryland préconise que l'État maintienne les niveaux actuels de financement du Kim Lamphier Maryland Bikeways Program.

Le Kim Lamphier Bikeways Network Program est un programme de subvention financé par l'État pour la planification, la conception et la construction de projets de transport cycliste. En tant que fonds d'État, les collectivités locales peuvent utiliser les subventions du réseau Kim Lamphier Bikeways Network pour répondre aux exigences fédérales en matière de financement et faire avancer les projets vers la construction, ce qui leur permet de maximiser les fonds locaux et de tirer parti des ressources fédérales pour développer les voies cyclables.

Les vélos sur les trottoirs (HB0111/SB077) - Déléguée Dana Jones et sénateur Jeff Waldstreicher.

Le Maryland fait partie de la minorité d'États qui interdisent la circulation des vélos sur les trottoirs. La législation actuelle de l'État interdit aux personnes de tous âges de circuler à vélo sur les trottoirs, à moins qu'une ordonnance locale ne l'autorise. Plusieurs juridictions, dont les comtés de Montgomery, Howard et Anne Arundel, ainsi que les villes de Rockville, Frederick et Annapolis, l'ont déjà autorisé, généralement avec l'obligation de céder le passage aux piétons.

Ce projet de loi renverse la tendance de l'État en autorisant les vélos à circuler sur les trottoirs dans tout l'État, à moins qu'une ordonnance locale ne l'interdise (ce qui, espérons-le, serait limité à des endroits très spécifiques). Le projet de loi exige également que les cyclistes cèdent la priorité aux piétons et aux personnes utilisant des dispositifs de mobilité sur les trottoirs et dans les passages pour piétons.

Il existe peu de preuves que les lois interdisant aux cyclistes de circuler sur les trottoirs aient des effets bénéfiques substantiels sur la sécurité routière. Cependant, lorsque des données sont collectées, les recherches montrent systématiquement que l'application des lois punit de manière disproportionnée les Noirs, les Latinos et les personnes à faible revenu. (voir par exemple le document de travail de la National Association of City Transportation Officials [NACTO] et le rapport Arrested Mobility).

Une version antérieure du projet de loi a reçu un soutien bipartisan extrêmement positif et a été adoptée par la Chambre par 135 voix contre 2 lors de la session législative de 2023. Elle a également reçu une audience très positive au sein de la commission des procédures judiciaires du Sénat, mais n'a jamais été votée.

Programme de rabais et de bons d'achat pour les vélos électriques (HB0156) - Déléguée Robbyn Lewis

Le projet de loi établit un programme visant à fournir des bons et des remises aux résidents pour l'achat d'un nouveau vélo électrique, d'une batterie de remplacement, de composants destinés à rendre un vélo électrique utilisable par une personne handicapée, d'un cadenas pour vélo ou pour l'entretien courant d'un vélo électrique. Les articles couverts doivent être achetés auprès d'un détaillant autorisé du Maryland.

À partir de l'année fiscale 2026, le programme prévoit $100 000 pour les remises et les bons par an. Au moins la moitié du financement doit aller à des résidents éligibles pour recevoir des prestations du programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire (Supplemental Nutrition Assistance Program). Le projet de loi autorise le MDOT à fixer un seuil d'éligibilité des revenus pour le reste des bons et des remises disponibles. Lorsque le projet de loi sera adopté, le Maryland rejoindra dix autres États et Washington, DC, qui ont mis en place des programmes d'incitation pour les vélos électriques.

L'Assemblée générale du Maryland a alloué des millions de dollars aux crédits d'impôt pour les véhicules électriques (VE). Cette année, elle examinera un projet de loi visant à étendre ces crédits aux VE d'occasion. Les subventions visant à encourager les habitants à passer des moteurs à combustion interne aux VE sont une bonne chose.

Cependant, nous aimerions que le Maryland promeuve une mesure plus rentable, plus équitable et plus respectueuse de l'environnement : des remises et des bons d'achat pour les vélos électriques destinés aux ménages à revenus faibles et modérés. Les vélos électriques coûtent beaucoup moins cher que les véhicules électriques (généralement les voitures électriques), et les bons et remises pour les vélos électriques couvrent une grande partie du coût, rendant cette forme de transport transformateur accessible à un grand nombre de ménages qui ne peuvent pas s'offrir un véhicule électrique même avec un crédit d'impôt.

Loi sur les grands sentiers du Maryland (SB0645/HB0530) - La sénatrice Sarah Elfreth et la déléguée Regina Boyce.

La loi sur les sentiers du Maryland (Great Maryland Trails Act) prévoit la création d'un bureau d'État chargé de superviser l'élaboration d'un plan de sentiers à l'échelle de l'État et de promouvoir la planification et le développement de sentiers à des fins de transport et de loisirs. Ce projet de loi est conforme à une recommandation du projet de plan directeur 2050 pour les cyclistes et les piétons de l'État du Maryland, qui préconise la création d'une équipe chargée d'assurer la liaison entre les parties prenantes, de renforcer la coordination pour faire progresser les sentiers présentant un intérêt régional, de mettre à jour le plan des sentiers de l'État et de coordonner les projets de sentiers. Le projet de loi s'inspire d'autres États qui ont créé des bureaux de sentiers similaires et qui ont réussi à faire progresser le développement des sentiers, à coordonner les plans de sentiers locaux, à obtenir davantage de financements fédéraux et à atteindre les objectifs visant à étendre de manière significative leurs réseaux de sentiers.

Maryland Transportation Authority Bike and Pedestrian Safety (SB0593/HB135) - Sénateur Waldstreicher et Déléguée Lorig Charkoudian

L'Autorité des transports du Maryland (MDTA) est responsable des installations à péage de notre État, y compris deux ponts tournants, deux tunnels et quatre ponts. Contrairement à toutes les autres agences modales du MDOT, y compris l'Administration des autoroutes de l'État (SHA), la MDTA n'est actuellement pas tenue de créer des plans qui suivent une directive législative de l'État sur les rues complètes promulguée en 2018. Cette situation a fait perdre des occasions de renforcer la sécurité en créant des options multimodales dans le cadre de projets clés de la MDTA, notamment le Harry W. Nice Memorial Bridge et l'Intercounty Connector. Ce projet de loi établira une politique visant à exiger des installations séparées pour les vélos et les piétons sur les ponts nouveaux et rénovés, des traversées sûres des inter-États et d'autres dispositions de sécurité pour les personnes à vélo ou à pied.

Entretien des sentiers et des trottoirs des routes nationales (SB0514/HB0389) - Le sénateur Washington et la déléguée Anne Healy

Ce projet de loi supprimera une disposition de la législation de l'État qui interdit à ce dernier d'entretenir les trottoirs, les chemins à usage partagé et les sentiers construits le long des routes de l'État. Cette interdiction a retardé la planification et le développement de sentiers dans certaines parties de l'État.

Fonctionnement aux intersections également connu sous le nom de "Bicycle Safety Yield" (HB0511/SB0826) - Les délégués Embry et Boyce, et le sénateur Will Smith

Un nombre croissant d'États (11 aujourd'hui) et, plus récemment, le district de Columbia ont adopté des lois sur le "Stop as Yield" qui permettent aux cyclistes de traiter les panneaux d'arrêt comme des panneaux de céder le passage (également connus sous le nom de "Idaho Stop" ou "Delaware Stop"). Cette pratique est contre-intuitive pour les conducteurs, mais s'avère être un moyen plus sûr pour les cyclistes de traverser ou de tourner aux panneaux d'arrêt. Les cyclistes ont une meilleure visibilité et peuvent traverser plus rapidement et plus régulièrement en continuant à rouler si l'intersection est dégagée et qu'il n'y a pas de trafic en approche. Un cycliste en mouvement est également plus facile à remarquer pour un conducteur qu'un cycliste à l'arrêt.

Comme l'a résumé l'Administration nationale de la sécurité routière du ministère américain des transports dans un Fiche d'information 2022 sur le sujet : "Un système de transport sûr donne la priorité aux personnes. Il est plus important que jamais de travailler ensemble pour améliorer la sécurité des cyclistes en prévenant et en éliminant les accidents qui entraînent des blessures graves et des décès. De nombreux États ont adopté des lois sur l'arrêt des cyclistes au moment du cédez-le-passage afin d'améliorer la sécurité et de protéger les cyclistes. Sur la base des recherches actuelles et des données disponibles, ces lois ont montré des avantages supplémentaires pour la sécurité des cyclistes dans les États où elles ont été évaluées, et peuvent avoir un effet positif sur l'environnement, la circulation et les transports.

Lois sur les véhicules " Cédez le passage (Sarah Debbink Langenkamp Memorial Act) (SB0315/HB0337) - Sénatrice Ariana B. Kelly et déléguée Sara Love

La loi Sarah Debbink Langenkamp Memorial Act prévoit les mêmes protections pour les pistes cyclables que pour les passages piétons. Le projet de loi porte le nom d'une femme de Bethesda qui a été renversée et tuée par le conducteur d'un camion à plateau alors qu'elle rentrait à vélo, sur une voie cyclable balisée, d'une manifestation de rentrée scolaire à l'école élémentaire de ses enfants en août 2022.

Transportation and Climate Alignment Act of 2024 / Clean & Affordable Transportation Choices Act (SB681/HB836) - Sénateurs Lam et délégué Edelson

Le projet de loi exigerait que le MDOT et les agences régionales de planification des transports mesurent et atténuent toute augmentation de la pollution climatique et des kilomètres parcourus par les véhicules (VMT) causée par les projets d'expansion des autoroutes de plus de $10 millions d'euros. Les mesures d'atténuation pourraient inclure l'amélioration et le développement des transports en commun, la création d'infrastructures cyclables protégées, l'élargissement des possibilités de travail à distance et l'implantation d'emplois et d'équipements à proximité des lieux de résidence. Ces mesures contribueront à élargir les choix de transport des citoyens tout en réduisant la pollution climatique.

Autres projets de loi sur la sécurité

D'autres projets de loi visant à améliorer la sécurité sur nos routes font l'objet d'un suivi. Ils portent sur des questions telles que la réduction de la vitesse, la conduite dangereuse et des politiques telles que Vision zéro (HB0334/SB0345).